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《河南省建设中原城市群实施方案》印发 构建“一核一副四轴四区”大格局

 发布时间:2017-06-12 浏览量:9405

日前,《河南省建设中原城市群实施方案》印发,方案明确提出,加快中原城市?#33322;?#35774;,必须坚持核心带动,要把建设郑州国家?#34892;?#22478;市作为首要?#40644;?#21475;,强化郑州综合服务和枢纽门户功能,推动与周边毗邻城市融合发展,形成郑州大都市区,打造引领中原城市群发展的核心增长极。

布局 构建“一核一副四轴四区”大格局

方案对中原城市群的空间布局做?#21496;?#20307;说明,将培育壮大郑州大都市区,建设“米”?#20013;?#22478;镇产业发展轴,推动省际毗邻地区?#34892;?#22478;市联动发展,构建“一核一副四轴四区”网络化、开放?#20581;?#19968;体化发展的空间格局。

一核,即郑州大都市区,?#28798;?#24030;国家?#34892;?#22478;市为?#34892;模?#21253;括郑州市域,开封、新乡、焦作、许昌?#34892;?#22478;区?#20154;?#20010;次级?#34892;模约?#24041;义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区等新兴增长?#34892;模?#38754;积1.46万平方公里。

一?#20445;?#21363;洛阳中原城市群副?#34892;?#22478;市。

四轴,即沿陇海发展主轴,以陆桥通道为依?#26657;?#28085;盖郑州、开封、洛阳、三门峡、商丘等省辖市和沿线县级城市;沿京广发展主轴,以京广通道为依?#26657;?#28085;盖安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等省辖市及沿线县级城市;济南—郑州—重庆发展轴,?#28798;#?#24030;)济(南)、郑(州)万(州)高速铁路通道为依?#26657;?#28085;?#28165;?#38451;、平顶?#20581;?#21335;阳等省辖市及沿线县级城市;太原—郑州—合肥发展轴,?#28798;#?#24030;)合(肥)、郑(州)太(原)高速铁路通道为依?#26657;?#28085;盖济?#30784;?#28966;作、周口等省辖市和沿线县级城市。

四区,即安阳、鹤壁、濮阳等市与毗邻省份城市构成的北部协同发展示范区,商丘、周口、漯河等市与毗邻省份城市构成的东部承接产业转移示范区,洛阳、平顶?#20581;?#19977;门峡、济源等市与毗邻省份城市构成的西部转型创?#36335;?#23637;示范区,南阳、信阳、驻马店等市构成的南部高效生态经济示范区。

五大举措

?#24179;?#37073;州国家?#34892;?#22478;市建设

方案多次提到郑州国家?#34892;?#22478;市建设是中原城市群的“重中之重”。如何?#24179;?#37073;州国家?#34892;?#22478;市建设?方案?#28216;?#20010;方面提出实施目标。

一是打造交通和物流中枢开辟?#29992;?#36830;接全球主要航空枢纽的货运航线和洲际客运航线,形成覆盖全球的国际客货运航线网络,增强航空枢纽功能。加快建设郑州南站和高铁快件物流集散?#34892;模?#23436;善国际铁路集装箱?#34892;?#31449;功能,拓展铁路枢纽对外通道网络,巩固提升全国铁路枢纽功能。?#24179;?#37073;州现代物流创?#36335;?#23637;试点城市和示范物流园区建设,推动航空港、铁路港、公路港、出海港(国际陆港)一体协同,建设物流一体化公共信息平台,打造多式联运国际物流?#34892;摹?/span>

二是全面提升综合经济实力做大做强高端装备、电子信息、汽车及零部件等主导产业,发展壮大新一代智能终端、电子核心基础部件、智能制造装备、生物医药、高端合金材?#31995;?#26032;兴产业,培育一批国际知名创新型领军企业,形成若干具有国际竞争力的产业集群。加快郑东新区金融集聚核心功能区、郑州期货交易所等平台发展,积极引进跨国公司和企业区域性、功能性总部。创?#36335;⒄股?#21153;服务、信息服务、文化创意、健康养?#31995;?#26381;务经济。?#24179;?#40857;子湖智慧?#33322;?#35774;和中国(郑州)跨?#36710;?#23376;商务综合试验区建设,在下一代信息网络、生命科学、人工智能等前沿领域培育一批未来产业。

三是建设全国重要创新?#24179;讨行耐平?#37073;洛新国?#26131;?#20027;创新示范区建设,培育产业技术研究院等新型研发机构,建设制造业创新?#34892;摹?#24320;展一流大学、一流学?#24179;?#35774;,引进国内外高水平大学和国家级科研院所设立分支机构,建设全国重要?#24179;讨行摹?#28145;入?#24179;?#25918;管服改革,构建普惠性创?#24405;?#21169;政策。

四是构筑内陆开放型经济高地高水平?#24179;?#37073;州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区郑州片区等国家级战略平台建设,集聚境内外先进技术、高端人才和企业。拓展郑州国际航空口岸、铁路口岸功能,提高功能性口岸、海关特殊监管区域运行效率,发展壮大口岸经济。拓展东联西进的陆海通道,?#24179;?#19982;“一带一路”沿线重要口岸互联互通,建设双向经贸产业合作园区和海外物流基地,提升在新亚欧大陆桥经济走廊建设中的重要节点作用。

五是建设国际化现代都市?#24179;?#29983;态绿地系统建设,构筑主城区绿色生活圈、城市周边生态隔离圈、外围森林防护圈,营造?#35272;鲆司?#29615;?#22330;?#20256;承创新古都文化、功夫文化、根亲文化和儒释道文化,提升嵩山论?#36710;?#23545;外文化交流影响力,培育一批知名文化品牌,建设国际文化大都市。提升主城区现代商?#22330;?#25991;化传承、生活?#21496;?#21151;能,加快航空港区、东部新城区、南部新城区、西部新城区开发建设,引领郑州大都市区加快发展。

错位发展

建设中原都市?#28023;?#26379;友圈力量大

对建设郑州大都市区,方案提出,加强对大都市区发展引导。制定出台建设郑州大都市区的政策性文件,编制大都市区空间规划,引导各市错位、互补发展。

?#34892;?/strong>

提升郑州主城区创新经济发展能级,加快航空港国际门户枢纽和国际物流?#34892;?#24314;设,深入?#24179;?#37073;汴一体化,打造体现大都市区国际竞争力和影响力的主要承载区,促进郑州与新乡、焦作、许昌融合发展。

大都市区次级?#34892;?/strong>

增强大都市区次级?#34892;?#32508;合服务功能。开封市在交通、产业、生态、公共服务等领域,强化与郑州的互联互通互融,重点发展文化旅游、装备制造等产业,深入开?#20849;?#22478;融合试点示范,建设新型工业化城市和国际文化旅游名城。

新乡市加快?#24179;?#21306;域创新?#34892;?#24314;设,做强生物医药、装备制造、健康旅游等产业,建设先进制造业基地和健康休闲基地。

焦作市加快转?#22836;?#23637;,重点培育壮大装备制造、新能源汽车、文化旅游、食品工业等产业,建设新型工业城市、国际文化旅游名城和健康养生基地。

许昌市加强与航空港区对接,重点壮大智能电网装备、新材料、新能源汽车等产业,建设先进制造业基地和区域现代物流?#34892;摹?/span>

大都市区新兴增长?#34892;?/strong>

为建设好郑州大都市区,我省还要培育大都市区新兴增长?#34892;摹?#24314;设便捷高效的大都市区综合交通网络。规划建设重点产业发展走?#21462;?#26500;建大都市区生态网络。

有?#33487;?#20010;“群”民生利好多

交通 全面建成“米”?#20013;?#39640;速铁路网

2020年郑州机场开通40条以上国际货运航线

构建国际骨干运输网络。吸引大型航空公司和物流集成商集聚发展,建设国内、国外航空双枢纽,到2020年郑州机场开通40条以上国际货运航线、5条以上洲际客运航线。

开通郑州机场至国内主要城市的“空中快线”,建成信阳明港、商丘、安阳等支线机场和林州、西华、鹿邑等15个通用机场,开工建设平顶山?#25104;?#26426;场,研究南阳姜营机场搬迁。

全面建成“米”?#20013;?#39640;速铁路网

2019年建成郑万、郑阜高铁,2020年建成郑济高铁郑州至濮阳段、太焦高铁、商合杭高铁,开工建设京九高铁霸州至商丘段、阜阳?#36742;?#27743;段。

拓展高速铁路区域连接线,建成兰考至?#35797;?#39640;铁,规划研究宁西高铁、运三高铁。

打通8处高速公路省际通道

?#24179;?#22269;家高速公路繁忙路段拓宽改造,打通8处高速公路省际通道,规划建设濮阳—湖北阳新高速。

建设高等级内河航道300公里以上,形成4条通江达海的水上通道。并且,将加强城市群城际交通网建设。提升综合交通枢纽功能。

环境 多举措实施蓝天碧水工程

实施蓝天工程。到2017年,全面完成?#27982;?#26426;组超低排放改造,全面实施每小时65蒸吨以上?#27982;?#38149;炉超低排放改造,完成石化企业挥发性有机物排放达标整治,淘汰黄标车,优良天数达200天以上。

实施碧水工程。2019年,四大流域水?#35270;帕急?#20363;总体达57%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例降至9%以下,省辖市城市集中式饮用水水源水质达?#20132;?#20248;于Ⅲ类比例总体高于96%,南水北调中线水源地及总干渠水质稳定达到Ⅱ类,全面建立省辖市?#26149;印?#40644;河、海河流域主要河流环境流量调度机制,省辖市、省直管县(市)、县级市全面消除黑臭水体,县城基本完成黑臭水体整治任务。

健康 优先打造6个国家区域医疗?#34892;?/strong>

方案提出,建设健康中原,提升医疗卫生服务质量和水平。优先打造心血管病、肿瘤、儿童、脑血管病、器官移?#30149;?#20013;医骨?#35828;?个国家区域医疗?#34892;摹?/span>

实施县级医院达标工程,建设80个县级综合医?#28023;?#21547;中医医?#28023;?#21644;300个临床重点专科。

教育 支持郑州大学、河南大学?#26085;?#21019;一流大学

方案提出,提升高校创新人?#25490;?#20859;能力。

实施中西部高校基础能力建设工程(二期),继续?#24179;?#20248;势特色学?#24179;?#35774;工程,着力建设7~10所特色骨干高校、10个左右优势学科和20个左右特色学科。

支持郑州大学、河南大学等有条件的高校争创一流大学。

积极引进嫁接国内外名校开展合作办学,共建高水平大学(学?#28023;?/span>

提升职业教育发展水平。引导一批普通本科高校向应用型转变,重点建设10所左右示范性应用技术类型本科院校。

增加基本公共教育供给。实?#32622;?#20010;乡镇有1~2所标准化公办?#34892;?#24188;儿园。实施义务教育公办学校标准化建设,新建改扩建?#34892;?#23398;3500所左右。完成200所左?#31227;?#36890;高中学校改造。

加强高技能人?#25490;?#20859;开发。实施全民技能振兴工程,“十三五”期间完成各类职业培训1500万人次以上。实施专业技术人才知识更新工程,每年培训10万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。

三步走,2025全面迈向世界级城市群

重点?#40644;平?#27573;(2017~2020年)

重点?#24179;?#37073;州国家?#34892;?#22478;市建设,全面提升综合交通枢纽、现代物流?#34892;摹?#32463;济?#34892;摹?#31185;创?#34892;?#21644;对外开放门户功能,促进与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,现代化大都市区发展空间格局基本形成,引领带动中原城市群发展核心增长极地位初步确立。加快?#24179;?#27931;阳城市群副?#34892;?#22478;市建设。

全面?#24179;?#38454;段(2020~2023年)

郑州国家?#34892;?#22478;市建设取得重大进展,辐射带动能力?#28798;?#22686;强,大都市区便捷交通网络全面形成,产业复合走廊基本建成,集聚形成一批国内领先的优势产业集群。洛阳副?#34892;?#22478;市实力进一?#25945;?#21319;,与豫西各市联动发展格局基本形成。

整体提升阶段(2024~2025年)

到2025年,中原城市群一体化发展全面实现,综合实力和在全国发展大局中的地位进一?#25945;?#21319;,人口和经济聚集度进一?#25945;?#39640;,带动全国经济新增长极地位得到全面巩固和加强,成为承东启西、支撑发展、引领中西部、服务全国、融入全球的门户,全面向世界级城市群迈进。


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